Новый закон для дачников – чего ждать российским садоводам в 2019 году

Что изменится для дачников в 2019 году ? Обзор дачной конституции

Разбираем новый закон о садоводстве и огородничестве:

Поговорим об изменениях, которые коснутся дачников и садоводов в следующем году. В Центральное кадастровое бюро пришел вопрос о новом федеральном законе, который уже успели назвать «дачной конституцией». Наш читатель спрашивает, как это нововведение отразится на дачниках Подмосковья. Давайте с этим разберемся.

С 1 января 2019 года вступит в силу Федеральный закон №217- ФЗ «О ведении гражданами садоводчества и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_221173/). В законе идет речь о садоводческих и огороднических товариществах (то есть дачных товариществ больше нет), о поддержке со стороны государства и муниципалитета, об обязательных членских взносах, прозрачности оплаты, о строительстве домов, о воде и кадастровых изменениях.

О статусе

По новому закону понятия «дачник» больше нет, вместо него — садоводы и огородники. Разумеется, в быту вы можете называть друг друга, как хотите. Закон распространяется только на тех, у кого есть сад или огород, с расположенными на них постройками (*наличие строений на участке не обязательно). А вот жизнь жителей деревень или частного сектора этот закон не регламентирует.

О товариществах

Раньше в законе для дачников было выведено девять типов некоммерческих объединений — садоводческое, огородническое и дачное некоммерческое товарищество, садовое, огородническое и дачное некоммерческое партнерство, садоводческий, огороднический и дачный потребительский кооператив. В большинстве случаях использовались только два — садоводческие (СНТ) и огороднические товарищества (ОНТ), их и было решено оставить.

В СНТ можно создавать садовые земельные участки, а в ОНТ — огородные. Если у вас другая форма некоммерческого объединения, то реорганизовывать ее не нужно. Участки для садоводства, дачные земельные участки, для дачного строительства будут считаться садовыми земельными участками, остальные — огородными земельными участками.

Срок, для того, чтобы перейти из одного товарищества в другое, — до 1 января 2019 года.

Чек-лист СНТ и ОНТ

  • Должен быть устав
  • Не менее 7 учредителей и 7 членов.
  • Есть решение об учреждении, которое составляется как письменный документ и хранится у председателя.
  • Должен быть председатель, который назначается общим собранием на 5 лет.
  • Собственный реестр участников с достоверными данными.

Что делать, если есть имущество общего пользования?

До 1 января 2024 года нужно вынести на рассмотрение общего собрания вопрос о безвозмездной передаче имущества общего пользования, принадлежащего товариществу в общую долевую собственность пропорционально площади их участков.

О поддержке власти

В законе впервые определены формы и порядок поддержки органами государственной власти и местного самоуправления ведения садоводства и огородничества. Закон дает право местным органам власти создавать свои муниципальные программы поддержки садоводства и огородничества. Это значит, что помощь будет целевая, а не общая.

Какими вопросами занимается муниципалитет?

  • Заключение договора с подрядчиком на вывоз мусора
  • Строительство и ремонт дачных и подъездных дорог

О членстве и взносах

По новому закону членство в товариществах обязательное. Права, которые вы получаете как член товарищества:

  • Можете ознакомиться со всей бухгалтерской документацией
  • Управлять делами товарищества
  • Добровольно прекратить членство в товариществе
  • Обжаловать решения товарищества
  • Пользоваться общим имуществом товарищества (дорога, канализация, ограждения и так далее)

Теперь плата за членство обязательна и осуществляется по безналичному расчету, то есть на расчетный счет товарищества. Размер платы утверждается на общем собрании. Взносы могут быть только членские (на оплату постоянных нужд) и целевые (на конкретную цель).

Что делать с теми, кто пользуется общим имуществом, но не платит за него?

Взносы станут для всех обязательными. По сути, это такие же коммунальные платежи, как и в многоквартирном доме. Поэтому, независимо от наличия членства, оплачивать взносы будет обязан каждый собственник участка. В противном случае, правление имеет право взыскать с собственника долг, и, благодаря новому закону, в упрощенном порядке.

Что принесет 2019 год дачникам: законодательные новшества

До конца года остаётся меньше, чем полтора месяца. Совсем скоро начнется предновогодняя праздничная пора: подарочная суета, покупки, приглашения в гости, детские ёлки. У дачника, помимо традиционных новогодне-рождественских мероприятий, вот-вот наступит своё горячее время – пора посева семян на рассаду.


Что нас ждет в будущем году?

Тем не менее, стоит выбрать время и вспомнить о том, что в новом 2019 году произойдёт ряд изменений в законодательстве, касающихся дачников. Давайте вспомним?

«…Слово «дачи» исключить…» (из текста нового закона)

Первое, что вспоминается – это Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Новый закон сменит № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года. Он вступит в силу с 1 января 2019 года. Вступающий в силу закон – это довольно объёмный документ (в нём 55 пунктов). И почти половина из них – это поправки и изменения в действующих законодательных актах. С полным текстом документа можно ознакомиться на официальном сайте Президента России .


Дач больше не будет

У нас уже есть публикация на эту тему – Новые правила объединений садоводов и огородников: чего ожидать дачникам , поэтому рассмотрим нововведения вкратце.

1. Дач больше не будет.
Главным изменением в новом законе стал организационно-правовой статус дач. По новым правилам все возможные варианты, существовавшие ранее, отменяются (в том числе и понятие «дача» с юридической точки зрения), и теперь граждане могут объединяться только в садоводческие и огороднические товарищества собственников недвижимости.

2. Огородники не имеют права на строительство дома.
На участках для ведения огородничества нельзя строить никакие капитальные строения, в том числе и садовый дом, то есть дом, предназначенный для сезонного проживания. Разрешено строительство только хозяйственных построек (не являющихся объектом недвижимости) различного назначения.


Огородники не имеют права на строительство дома на своем участке, только на хозпостройки

3. Членские и целевые взносы будут оплачиваться в безналичной форме.
У товарищества собственников участков для садоводства или огородничества должен быть расчётный счёт, на который будут поступать установленные Уставом товарищества денежные средства от членов товарищества.


На оплату членских взносов будет приходить квитанция

Собственники земельных участков, не являющиеся членами товарищества, также вносят «плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом» (Ст. 5 п. 3 ФЗ № 217 от 29 июля 2017 года).

4. Члены товарищества станут собственниками доли имущества общего пользования и земельных участков общего назначения.
Каждому члену товарищества собственников выделяется доля в общей собственности товарищества – без права выделения этой доли в натуре, но с обязанностью нести налоговое бремя за эту собственность.


Каждый член товарищества будет владеть долей в общей собственности и платить за нее налоги

Тема нововведений в дачном законодательстве беспокоит многих. На пресс-конференции в офисе ИА «Интерфакс» директор департамента недвижимости Минэкономразвития Алексей Бутовецкий и эксперты в юридической области дали ответы на наиболее часто задаваемые вопросы относительно нового закона.

Хотите строить дом – уведомите об этом

С 1 января вступают в силу и изменения в получении разрешения на строительство дома . Если по новому закону на вашем земельном участке разрешено возведение жилого дома, вы должны уведомить о своём желании местную администрацию и получить ответное разрешительное уведомление. Без этих уведомлений ваша постройка будет считаться незаконной и по решению суда может быть снесена.


Закон даёт определение жилого дома

В ФЗ № 340 от 3 августа 2018 года (О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации) также более чётко формулируется понятие жилого дома. Статьи Градостроительного кодекса с внесёнными изменениями и дополнениями можно прочитать здесь .

Опять «дачная амнистия»

В уходящем году была в очередной (уже третий) раз продлена так называемая « дачная амнистия » – упрощённый порядок регистрации права собственности.

На сегодняшний день регистрация права собственности обязательна в случае сделок с недвижимостью. Если вы не планируете продавать или дарить свой дачный участок, пока вы в праве не регистрировать его в государственном реестре.

Читать еще:  Помидоры на балконе – выбираем сорт правильно


Если ваш участок не зарегистрирован в ЕГРН, у вас нет права собственности на него

Однако, если не заявлено (зарегистрировано) ваше право, его может оформить кто-нибудь другой. Или участок признают бесхозным (особенно, если вы некоторое время не используете его), и земля будет передана в муниципальную собственность.

И, кстати, в упомянутом выше № 217-ФЗ говорится о том, что «садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости» (Ст. 4, п. 3 № 217-ФЗ от 29.07.2018). Собственников недвижимости, а не членов клуба любителей сада и огорода, чьё право состоять в клубе подтверждает членская книжка и уплаченные взносы.

И особенно, на мой взгляд, регистрация права собственности на земельные участки и жилые строения становится актуальной после обнародования плана правительства по изменению Земельного Кодекса, согласно которому государство намерено после 2020 года провести масштабную инвентаризацию земель страны. Для ее реализации правительство и проводило планомерно, на протяжении уже нескольких лет, предыдущие изменения и поправки в законодательстве.

  • Читайте все комментарии с начала:
  • 1
  • 2
  • 3

Григорий, слово «дача» происходит от глагола «дать». Так изначально назывались земельные владения, пожалованные (данные, подаренные) царём своим подданным за заслуги.
А пресловутые огородные и садовые участки изначально тоже имели смысл: огородные участки нарезались, в большинстве случаев, именно для огорода, в некоторых местностях они даже не закреплялись на постоянно за огородниками: по весне все поле пахалось, без межей. А затем делилось по количеству огородников. И в этом году участок мог быть с краю, а в следующем — по середине. Естественно, на таких участках ничего нельзя строить. У меня у бабушки так нарезалась земля. Бабушка с Волги, поэтому там эти огороды вообще бахчами назывались. Хотя сажала она там не только арбузы и тыквы. И у родителей сначала был огород — кусок земли на общем поле. И сейчас вот за границей нашего участка — в сельхозземлях, у людей есть огороды — просто кусок земли, там садят картошку, капусту, лук, морковь. Никаких теплиц, кустов и прочего. Пашут, правда, не всем сразу, а каждый сам — кто трактор заказывает, кто мотоблоком. С течением времени менялись привычки, где-то, возможно, перестали общинно пахать, каждый сам стал ковырять свой кусочек лопатой, а значит, перестали перемещаться — осели каждый на своём кусочке, заборы поставили, кроме грядок и картофельного поля завели ягодные кусты и плодовые деревья, теплицы устроили. Построились — каждый в меру своего понимания и возможностей. Кто-то — щитовой садовый домик. А кто-то размахнулся и на кирпичный да плюс баню с площадкой для шашлыков. Особенно в 90-е годы и позже. Но юридически эта земля всё равно осталась землёй сельхозназначения с видом разрешённого использования — огородничество.

И как раз, сейчас слово «дача» совсем не понятно: так называют и садоводческие участки, и огороднические, и непосредственно дачные участки (которые имеют юридический статус дачных, для ведения дачного хозяйства), и загородные дома в старых посёлках ИЖС, и новые коттеджные посёлки, и деревенские дома, которые люди используют под дачи (у нас вот, в деревне — из 11 жилых домов — 4 принадлежат дачникам: два местным, которые в Красногородске, в райцентре, живут, а два — москвичам и из Питера).
И этот закон, как раз, и сделали для того, чтобы урегулировать всё то «кто в лес, кто по дрова» что за прошедшие годы люди понаделали.

Владимир, я бы не стала с такой уверенностью заявлять о том, как и что кто понимает, в том числе, и серьёзность проблем. Ибо, вы же не знаете ничего про собеседников, кроме ника и автарки .
На счёт суровости российских законов — это утверждение из разряда «сам не читал, но поддерживаю». Российское законодательство, особенно в отношении Земельного кодекса, во многих случаях, гораздо более милое и пушистое, чем аналогичные законы в Европе. ИМХО.
О необязательности их исполнения: вообще-то, в законе изначально существует норма, согласно которой, при соблюдении определенных условий, можно прирезать кусок «ничейной» земли. Поэтому ваша аналогия с карманником не правильная, на мой взгляд. Кража кошелька никогда не может признаться законной, в отличие от прирезания земли.
На счёт «тиснуть» лишней сотки земли — там, действительно, есть много нюансов. И не всегда они связаны с расторопностью садоводов и умением «позолотить ручку». Чтобы сделать какой-то вывод, нужно знать больше подробностей: как были расположены участки данных садоводов, где проходили «красные линии» относительно тех соток, которые они прирезали, какие это были земли — в смысле их категории и ВРИ. Вот, например, мой участок: грубо говоря, с трёх сторон он граничит с землями волости, с четвёртой — с сельхозземлями. Если мне приспичит прирезать себе кусочек, то прирезка с тех сторон, которые граничат с волостью будет без проблем в двух случаях (в смысле — по двум сторонам из трёх, граничных с волостью). А с третьей стороны волостных земель я при всём умении (гипотетическом) «золотить ручку» ничего не смогу прирезать: потому что там дорога — улица. Которая, теоретически, принадлежит к тем же волостным землям, но является линейным объектом, то есть, регламентируется уже другими законами. А прирезать с той стороны участка, который граничит с сельхозземлями — я могу, но это сложно. Потому что по документам, весь мой гектар находится в землях населенных пунктов, то есть, нужно менять моё право собственности — чтобы в документах было что участок расположен и в землях населенных пунктов, и в сельхозземлях, или выделять кусок из сельхозземель, переводить его в земли поселений — ну, в общем, можно, но геморроя много.
Так что — вы правы: нюансов много . И чтобы узаконить мою прирезку какой-то уж особой «квалификации» или способности «дать на лапу» не нужно: нужно просто соблюдать правила. Которые, да, согласна — профессиональный юрист знает лучше: в силу того, что он этому учился, много лет практикуется и чтобы быть «в теме» должен постоянно следить за обновлениями.

На счёт закона, который похож на дышло и беззакония и произвола: вот государство издало закон (ну, к примеру, тот который мы тут активно обсуждаем, ФЗ №217). А мы не начали его исполнять, а в многабукф комментариях обсуждаем, как бы так всё сделать, чтобы ничего не нужно было делать. Откуда, интересно, взяться законию? (это антоним к слову «беззаконие» ). И «не ради красного словца»: чтобы не было беззакония, нужно, чтобы законы соблюдались. Причём, обеими сторонами: и чиновниками, и гражданами. Или вы считаете по-другому?
З.Ы. И, кстати, коррупция и взяточничество процветают именно потому, что народ у нас, вместо того, чтобы ПРОЧЕСТЬ правила и действовать согласно им, тащит «борзых щенков» и прочие шоколадки с коньяками и конвертиками. ИМХО.

Сады Ново-Талицы

Новый дачный закон с 1 января 2019 года: как не лишиться дачи .

В России вступил в силу новый дачный закон, по которому с 1 января 2019 года начнут жить примерно 60 млн дачников и садоводов. Как изменится жизнь дачников с 1 января 2019 года и что следует предпринять?
С 1 января 2019 года жизнь российских дачников сильно изменилась. Вступил в силу 217-й федеральный закон о ведении садоводства и огородничества для собственных нужд. Итак, что же меняется?
Многие привычные нам правила будут отменены, на смену им придут новые:
Одним из принципиальных новшеств, стало исключение из законодательства самого понятия «дачное хозяйство».
По закону, дачники в России теперь — это садоводы и огородники.
Раньше объединения дачников, садоводов и огородников могли существовать аж в девяти организационных формах (в том числе и как дачные товарищества и кооперативы).
Теперь законодатель предусмотрел только две: либо садоводческое товарищество, либо огородническое товарищество.
Дачные объединения автоматически причисляются к садоводческим.
Но, конечно, никто не запретит вам называть себя дачниками.
Новый дачный закон 2019: все плюсы и минусы
Рассмотрим, какие плюсы и минусы несет для дачников этот закон.
Плюсы:

Закон привнесет, наконец, ясность в терминологию, что позволит определить такие объекты, как, например:

— садовый дом – здание сезонного характера, предназначенное для временного проживания граждан и удовлетворения всех связанных с этим бытовых нужд,

— хозяйственные постройки – сооружения, предназначенные для удовлетворения бытовых нужд граждан, в т.ч. бани, сараи, колодцы, погреба, теплицы, постоянного или временного характера.

Признаки, указанные в законе, позволят разграничить постройки жилые, дачные и хозяйственные, что имеет огромное значение в свете последних нововведений по регистрации дачных строений и уплаты с них налогов (см. подробнее здесь).
Будет упорядочена форма управления дачными хозяйствами: со следующего года можно будет создавать только два вида организаций – садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество, либо вести дачное хозяйство без создания общей организации – тогда каждый владелец участка будет самостоятельно решать все вопросы с органами власти, от своего имени.
Минимальное количество учредителей для создания товарищества – 7 человек.
Садоводческое товарищество создается собственниками садовых земельных участков, на которых дозволяется не только выращивать сельскохозяйственные культуры, но и возводить жилые здания и хозяйственные постройки.
Огородническое товарищество предполагает объединение собственников огородных земельных участков, предназначенных для выращивания урожая, но без права возведения объектов недвижимости на них (допускаются только временные хозяйственные постройки).
Решается проблема с теми владельцами участков, которые не вступают в товарищество, не платят членские взносы, но при этом пользуются общим имуществом товарищества.
Отныне их обяжут уплачивать взносы на содержание, ремонт объектов общего имущества товарищества в размере, установленном общим собранием товарищества.
При этом они получают право принимать участие в общих собраниях товарищества по вопросам, которые затрагивают их интересы, обжаловать решения.
В случае отказа платить, товарищество официально наделяется правом взыскивать задолженность по взносам в судебном порядке.
У членов товарищества появляется больше возможностей контролировать доходы и расходы товарищества:
все взносы теперь должны будут уплачиваться исключительно в безналичной форме, на расчетный счет товарищества, т.е. никаких передач денег с рук на руки больше не будет,
определены два вида взносов – членские и целевые, с исчерпывающим перечнем направлений их расходования,
члены товарищества получают право знакомиться со всей бухгалтерской документацией товарищества, получать копии документов (за плату, установленную собранием).
Причем плата за получение копий документов не может превышать разумную стоимость расходов, необходимых на их изготовление.
Предусматривается возможность возведения капитальных построек на садовых участках (если в отношении конкретной территории утверждены правила землепользования и застройки), а также перевода садовых домов в статус жилых домов.
В ближайшее время Правительство РФ должно утвердить Правила перевода садового дома в жилой дом (проект сейчас находится на обсуждении).

Читать еще:  Обеззараживание почвы от грибковых инфекций

В законе заложена возможность существенного увеличения размера членских взносов:

в уставе товарищества может быть предусмотрено, что взносы могут устанавливаться в разных размерах, в зависимости от площади занимаемого участка, площади строений, расположенных на нем, что влияет соответственно на общую долю в пользовании общим имуществом товарищества,

часть взносов направляется, как и прежде, на финансирование заработной платы работников товарищества, а их становится больше: помимо председателя, должно быть не менее 3 членов правления, а также не менее 3 членов ревизионной комиссии.

Вводится обязательное участие членов товарищества в общих собраниях.

Если раньше допускалось делегировать для участив в собрании старшего по улице, то теперь – только личное участие.
В определенных случаях допускается проведение очно-заочного и заочного голосования, но по всем основным вопросам управления товариществом всем его членам придется посещать собрания.
Ну а остальные плюсы и минусы нового закона покажет, как всегда, практика.
Закон о дачных участках с 1 января 2019 года: оценки экспертов
Вступающий в силу 1 января 2019 года закон №217-ФЗ внесет много изменений в жизнь садоводов, вплоть до того, что не успевшие правильно оформить свои участки граждане вынуждены будут их выкупать.
На прошедшем на днях III Всероссийском объединенном форуме Профсоюза садоводов России, региональных союзов, советов, ассоциаций садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений России было принято обращение к президенту Владимиру Путину с требованием отменить Федеральный закон от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — закон №217-ФЗ).
Скандальный закон должен был вступить в силу уже в этом году, однако из-за возражений общественности дату перенесли на 1 января 2019 года.

Что так не нравится в законе садоводческим объединениям?

«Прежде всего то, что миллионы граждан могут лишиться права собственности на свои участки, — комментирует глава Профсоюза садоводов России, председатель Нацсовета по земельной политике Людмила Голосова. — У нас до сих пор 80% садовых участков не внесены в ЕГРП. Если по старому законодательству, согласно Федеральному закону от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», владение такими участками приравнивалось к праву собственности, то теперь эти земельные участки перейдут в собственность муниципалов».

Речь идет о тех садоводах, кто еще до 2000-х годов получил участки и свидетельства на них старого образца. До принятия закона №217-ФЗ садовод имел право продать такой участок или передать его по наследству, а действующая норма статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусматривала неограниченный срок на оформление приобретения в собственность земельных участков, предоставленных под садоводство, огородничество и дачное хозяйство.

«По новому закону ранее возникшее право на землю не приравнивается к праву собственности, — продолжает Голосова. — А это значит, что распоряжаться своими участками садоводы, не имеющие свидетельства ЕГРП, уже не смогут».

Муниципальные власти, в свою очередь, смогут менять градостроительный план земель и переводить дачные товарищества куда угодно, например в особо охраняемую зону или под организацию аграрного предприятия.

«Они смогут по своему усмотрению, например, ликвидировать СНТ и отдать землю китайским или вьетнамским фермерам в аренду на 70 лет, — говорит Людмила Голосова. — Причем те садоводы, чьи участки внесены в ЕГРП, тоже не защищены от такого рейдерского захвата со стороны муниципальных властей. Ведь закон №217-ФЗ отменяет норму ст. 7 закона №499-ФЗ, которая определяла порядок компенсации в случае принудительного освобождения территории садового товарищества».

Садоводы и по старому закону были ущемлены в своих правах: для них в случае принудительного изъятия земли был предусмотрен не выкуп, а компенсация. Отличие в том, что выкуп подразумевает полную рыночную стоимость, а компенсация устанавливается местными властями по их усмотрению и обычно составляет сумму, в несколько раз ниже рыночной.

Теперь по новому закону даже компенсация садоводам не положена. Единственный плюс — за участки, которые не внесены в ЕГРП, с 1 января уже не надо будет платить налоги.

«Зато закон дает право до 31 декабря 2020 года подать заявление в органы местного самоуправления и получить от них свои участки заново, а затем уже поставить их на учет в ЕГРП. После этой даты участки придется выкупать. Однако и до 31 декабря 2020 года с получением обратно своего участка у садоводов могут возникнуть проблемы, ведь муниципальные власти могут отказать по целому ряду причин», — считает Голосова.

Новый закон ограничивает и права пользования участками. Так, если раньше на участках, выделенных под огородничество, можно было возводить любые некапитальные строения, например ставить бытовки или летний садовый домик, то новый закон разрешает строить лишь «пенал для инструментов».

Кроме того, к закону у садоводов возникло еще немало вопросов. Если раньше, к примеру, границы территории садовых товариществ определялись тем же муниципалитетом, то теперь каждое товарищество должно будет делать кадастровый план за свой счет. «Мы, например, в нашем СНТ отдали только 400 тысяч за топосъемку, исправление предыдущих кадастровых ошибок — еще 100 тысяч плюс куча других затрат, итого набралось под миллион», — говорит Людмила Голосова.

Также в миллион рублей обойдется теперь оформление документов на скважину (это, впрочем, не касается частных скважин во дворе). Так что уже в следующем году садоводческим товариществам придется выложить как минимум 2 миллиона рублей. Если в садовом товариществе 200 участков, то с каждого соберут по 10 тысяч рублей в дополнение к обычным членским взносам, которые уже сегодня в среднем по России подошли к 10 тысячам. При средней пенсии 14 тысяч отдавать почти тысячу в месяц — деньги немаленькие!

«Якобы этот закон придуман для садоводов, но на самом деле он был принят в интересах муниципальных властей, государства и управляющих компаний, — заявляет Голосова. — Например, нам говорят, что пункт закона о запрете сдавать членские взносы наличными устранит воровство председателей. Но председатели могут и с банковского счета прекрасно воровать деньги! Заплатят за какие-нибудь работы 30 тысяч, а напишут, что 300 тысяч. Председатель одного небезызвестного СНТ, к примеру, украл 5 миллионов. При этом у них все членские взносы шли через банк!»

Из резолюции форума: «Вместо того чтобы ужесточить ответственность председателя и правления перед членами товариществ, закон №217-ФЗ делает председателя товарищества единоличным исполнительным органом, наделяет его неограниченными правами, а это нарушение нормы части 3 статьи 181.2 ГК РФ».

Так, председатель теперь будет иметь право единолично подписывать протоколы общих собраний. Садоводы требуют от Путина отменить вступление в силу нового закона и оставить в силе закон №66-ФЗ, который регулирует садоводческую деятельность уже 20 лет.

Читать еще:  Подготовка к дачному сезону 2017 – 11 шагов, о которых вы могли забыть

Но надежды на отмену закона №217-ФЗ мало. «Денег нет, и государство старается собрать их с населения всеми правдами и неправдами. А для этого все способы хороши. Можно будет просто отобрать у вас участок со старым голубым или розовым свидетельством и заставить выкупать его после 2020 года обратно либо признать строения на нем самостроем и оштрафовать вас на 50 тысяч рублей. А раз ваше свидетельство на землю станет недействительным, то и все строения автоматически окажутся самостроем», — констатирует Голосова.

С 1 января 2019 года наступит конец эпохи дачников, и у них начнётся совсем другая жизнь. По новому ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества…», или проще, «дачной Конституции», вместо девяти будут две ОПФ: садоводческое либо огородническое некоммерческое товарищество. На первом можно строить дома, на втором – нет. В законе прописаны общие принципы расчета взносов и трат, единый порядок предоставления земли в пользование, правовые отношения в связи с оборотом имущества общего пользования. Было заявлено, что он положит конец председательским войнам, рейдерским захватам и мошенничеству. Мнения чиновников и общественности, как обычно, разошлись.

С одной стороны, по новому закону в СНТ можно легче получить регистрацию по месту жительства без обращения в суд. А с другой: это что, населенный пункт? Где эти люди будут лечиться, обучаться, жениться? И сколько надо пройти, чтобы дом был признан жилым? Председателям запретили собирать деньги, кроме как на целевые и членские взносы. Ну, так и предыдущий закон, как и ГК, этого не разрешал. Да, прописана процедура избрания и требования к правлению. Зато куда-то потерялись нормы об ответственности, а председателю разрешено самому вести собрание, протокол и подписывать его без секретаря. Хотя ГК об этом другого мнения. Наличие председателя, членов правления, ревизионной комиссии предполагает наличие юрлица. А закон говорит, что можно и без него.

Закон умер, да здравствует, закон?

Новый закон подчиняет садоводов и огородников Градостроительному кодексу, нормы которого менялись не раз. И те, кто строился по старым, имеют шанс лишиться части территории, а то и построек, утверждают эксперты. С началом действия закона потеряют силу другие нормативные акты, по которым, например, власти выкупали интересующие дачные участки. Теперь они могут их просто
снести без всякой компенсации. И это только малая часть головоломки под названием «дачная Конституция».

Дачи исчезнут с 1 января 2019 года: разъясняем новый закон

Новая «дачная конституция» была принята летом 2017 года, но работать начнет только с 1 января 2019 года.

То есть у садоводов было время на подготовку и оформление документов. Те, кто замешкался, еще могут успеть это сделать.

О том, какие изменения произойдут в связи со вступлением в силу Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 №217-ФЗ и чего ждать дачникам, рассказала начальник отдела контроля и анализа деятельности филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области Олеся Синкевич.

Начальник отдела контроля и анализа деятельности филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области:

– С 1 января 2019 года вступит в силу новый закон, упраздняющий дачные хозяйства. В настоящее время существует 9 организационно-правовых форм, с нового года останется только две формы: садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) и огородное некоммерческое товарищество (ОНТ). Теперь будут только садоводы и огородники, а дачников отнесут к садоводам.

  • дачники станут садоводами или огородниками;
  • в даче можно будет прописаться;
  • гражданина не поставят на учёт как нуждающегося в жилье, если у него есть дом в садоводческом товариществе;
  • садоводы будут содержать общее имущество;
  • для содержания общего имущества можно будет нанять управляющую компанию;
  • налоговая база имущества может увеличиться (за счет получения доли от общего имущества товарищества). Уплачивает его товарищество за счет целевых взносов.
На участках для огородничества можно будет построить только сарай, парники и другие некапитальные постройки. На фото тулячка Инна Комарова.

Имущество садоводческих товариществ – общее

Всем владельцам загородных участков нужно будет содержать общее имущество. Размер взносов определен, принят на собрании товарищества и прописан в его уставе. Основанием для определения суммы должна стать приходно-расходная смета и финансово-экономическое обоснование. Кстати, у садоводческих товариществ появится в обязательном порядке расчетный счет. В статье 14 нового закона говорится, что именно на него будут вноситься членские и целевые взносы. Периодичность (не может быть чаще одного раза в месяц) и срок внесения членских взносов будут определены уставом товарищества.

Использовать членские взносы можно будет исключительно на хознужды товарищества – уплату налогов, взносов в различные фонды, на вывоз мусора, охрану, благоустройство территорий общего пользования, зарплату председателю и членам правления. Целевые взносы можно потратить на любые цели. Главное, чтобы было решение общего собрания членов садоводческого или огороднического товарищества.

Кстати, даже если человек не вступил в ряды членов товарищества, он все равно обязан платить членские взносы.

Разница лишь в том, что он не сможет принимать участие в собраниях и его мнение по управлению общим имуществом не будет иметь значения. Вступление же в ряды членов товарищества станет бесплатным.

В новом законе говорится, что размер взносов может различаться для отдельных членов товарищества, если это связано с различным объемом использования имущества общего пользования или размера доли в праве общей долевой собственности. То есть, например, если у кого-то из садоводов нет машины, то ему могут разрешить не платить за ремонт дороги. Также члены товарищества могут установить порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной платы. Если же кто-то упорно не хочет платить взносы, то товарищество вправе взыскать их в судебном порядке.

Что будет с дачными домиками

Особо стоит остановиться на постройках на бывших дачных участках. Если раньше не нужно было получать разрешение на строительство дома на загородном участке, то теперь это станет обязательным. Зато теперь можно будет запросто прописаться в таком доме, раньше это можно было сделать только в том случае, если другого жилья у человека нет.

– На садовых участках можно будет строить капитальные строения, в том числе жилые дома, а на огородных могут быть размещены только некапитальные хозяйственные постройки. Кстати, СНТ может преобразоваться в ТСН (товарищество собственников недвижимости) и начать развиваться как коттеджный поселок, – пояснила начальник отдела контроля и анализа деятельности филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области.

Тем, кто не зарегистрировал дачный домик, расположенный в составе ОНТ, но хочет его сохранить, нужно поспешить поставить его на учет в Росреестре. Иначе его признают самостроем и он попадет под снос.

Если незарегистрированных домов в ОНТ много, то есть смысл перевести товарищество из огороднического в садоводческое и начать процесс их оформления.

– Более половины участков в Тульской области не учтены в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), а право на владение землёй подтверждает только членская книжка участника садоводческого товарищества, – отметила Олеся Синкевич. – Граждане, чьи объекты недвижимости отсутствуют в ЕГРН, не смогут создавать вместо некоммерческого дачного партнёрства ТСН – товарищество собственников недвижимости.

Исправить эту ситуацию будет возможно еще в течение года – до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, имеют право приобрести земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно. Для этого нужно обратиться в орган местного самоуправления, взяв с собой схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и протокол общего собрания членов некоммерческой организации.

Если утвержден проект межевания территории, то схема расположения не потребуется.

Как оформить дом

– Для того чтобы оформить дом в садовом или дачном товариществе, нужно выполнить следующие действия: обратиться к кадастровому инженеру и подготовить технический план строения; оплатить госпошлину в размере 350 рублей; подать в МФЦ заявление о регистрации права собственности и постановке строения на кадастровый учет. К нему следует приложить: квитанцию об оплате госпошлины, правоустанавливающие документы на земельный участок, технический план строения, получить выписку из ЕГРН, – говорит Олеся Синкевич.

Владельцы жилых домов, построенных на земельных участках для ведения садоводства и дачного хозяйства, вправе до 1 марта 2019 года обратиться с заявлением о кадастровом учете и регистрации права данных объектов, соблюдая прежний порядок подготовки документов, и представить технический план, подготовленный на основании декларации, оформленной до 4 августа 2018 года.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector